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王凤学:山东核电 深入学习实践科学发展观推动海阳核电又好又快发展
 
来源:   编辑:   日期: 09.04.22

 

   

深入学习实践科学发展观推动海阳核电又好又快发展

山东核电有限企业总经理、党委副书记 王凤学

深入开展学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是党从时代发展和战略全局高度作出的战略决策,是集团企业全面推进“三步走”战略,实现又好又快发展,实现“管理科学、结构优化、布局合理、可持续能力强”的国内领先、国际一流能源企业集团的迫切需要,也是山东核电企业落实集团企业核电“三步走”战略,推动海阳核电工程建设顺利进展,当好集团企业核电先行军的内在要求和根本保证。

集团企业自成立以来,始终坚持“水、火、核”并举的电源发展战略,于2006年取得国家AP1000三代核电自主化依托项目控股建设权,成为国内第三家具有核电建设、运营资质企业。在集团企业的领导下,在科学发展观的统领下,山东海阳核电12号机组项目核准工作和工程建设顺利推进,34号机组路条获得国家发改委批准,各项工作取得初步成果,形成持续发展的良好局面。但作为集团企业控股建设的第一个核电项目,作为集团企业核电的先行军,必须以学习实践科学发展观活动为契机,以海阳核电建设工程为载体,深刻领会科学发展观的内涵和要求,深入分析山东核电发展战略和思路,切实解决影响项目发展的关键因素,顺利推进海阳核电建设,促进集团企业核电“三步走”战略的顺利实现。

一、深刻领会科学发展内涵,始终坚持发展第一要务

科学发展观第一要义是发展。发展是硬道理,发展是企业生存、壮大的基础。当前,我国核电进入快速发展时期,集团企业制定了核电发展规划(2008-2020年),提出了“三步走”的核电发展战略目标,为海阳核电的发展提供了明确的发展方向,这是大家在制定企业发展战略的基础点和出发点,也是在工作中牢固把握的主线。

一是扎实做好海阳核电12号机组建设工作。12号机组是海阳核电发展的起步和基础,建设好12号机组是实现持续发展的前提和保障。目前,项目核准、执照申请和工程建设顺利推进,将于20098月浇灌1号核岛第一罐混凝土,实现主体工程开工的目标。企业将继续加强工程管理,做好项目“安全、质量、进度、造价、风险”五大控制,保证项目顺利推进。

二是统筹做好34号机组建设工作。在进行12号机组建设工作的同时,企业审时度势,紧抓发展机遇,及时启动34号机组建设工作,并于 2009年3月3,获得国家发改委对34号机组开展前期工作的批准(发改办〔2009465号),在企业发展上取得突破,形成良好的发展态势。目前企业已经启动项目相关的前期工作,统筹安排项目建设工作,实现与12号机组协调发展。

三是全面做好海阳核电规划工作。企业坚持发展的工作主线,在稳步推进12机组工程建设,扎实作好34号机组前期工作的同时,要积极做好8台机组的规划研究调整工作,形成海阳核电有序、合理的发展布局和持续发展的良好格局。

二、不断提高科学发展认识,牢固树立四个意识

海阳核电项目是国家和集团企业能源发展战略、核电发展战略的整体部署,是国家第三代核电自主化依托项目,是集团企业第一个控股建设项目。要不断提高科学发展认识,从国家和集团企业核电战略发展层面,从全局的角度,牢固树立四个意识,实现海阳核电的持续发展。

1.牢固树立责任意识

海阳核电项目作为国家第三代核电自主化依托项目,成功与否将在很大程度上影响AP1000技术路线的市场前景;同时作为集团企业第一个控股建设的核电项目,项目建设和管理水平,直接体现着集团企业控股开发建设核电的能力和形象,对于集团企业核电事业的发展具有极端重要的战略意义。建设好海阳核电,是集团企业党组赋予大家光荣而艰巨的历史使命,是大家义不容辞的责任。这要求大家在工作中牢固树立历史责任感,时刻铭记自己所肩负的职责,保证海阳核电项目建设顺利进展。

2.牢固树立全局意识

海阳核电是实现集团企业核电发展战略和发展体系重要的一个环节,也是集团企业核电产业链发展的主要载体和集中体现。在海阳核电建设过程中,大家要从全局角度出发,识大体,顾大局,深入贯彻落实集团企业的整体部署,充分发挥工程企业、成套企业专业化技术和管理能力,在人才队伍建设、核电检修、维护等工作中,统筹考虑集团企业核电建设对人才的需求,考虑集团企业专业化检修、维护队伍,努力做到“以点带面”,通过海阳核电的建设,推动集团企业核电建设、检修、运行等全面协调发展,不断增强集团企业核电领域整体力量,为集团企业核电持续发展奠定基础。

3.牢固树立核安全意识

核安全是核电的生命线,教育和引导员工深刻认识核安全学问理念产生的历史背景,从根本上切实地理解和把握核安全的本质和内涵,牢固树立核安全意识,形成“凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有据可查”严谨的工作作风,形成以“安全、严谨、程序”为核心的核安全学问,在企业管理体系建设、工作流程再造、人力资源调配等工作中充分体现核安全优先的原则,调动承包商的积极性,分解安全目标,落实安全责任,严把安全关和质量关,为工程建设提供坚实的安全保障。

4.牢固树立精品意识

海阳核电的建设目标是要建设一个“管理一流、技术先进、造价合理”的精品核电工程。要建设成为精品工程的核心就是需要企业的每一位员工在完成每一项工作任务时都做到追求卓越,精益求精。要正确认识自己的岗位职责,树立一种意识,那就是“每个人的工作都是工程建设不可或缺的一环,个人的工作质量直接影响整个工程的质量。”并以此为目标不断进行经验反馈,不断创新,持续改进。

三、准确把握核电建设规律,切实夯实项目管理基础

管理是企业生存和发展的基础,准确把握核电建设规律是做好核电项目管理的前提。海阳核电项目管理集中体现了国家和集团企业核电发展战略,项目管理采用业主全面负责,核岛工程总承包,常规岛/BOP专业委托管理的模式,管理结构复杂,接口较多。这对企业管理提出了更高的要求,要求大家一定要准确定位,按照“有所为,有所不为”的原则,掌控全局、把握重点,切实提高项目管理水平,切实夯实管理基础,保证工程建设的顺利进行。

1.    理顺管理接口

接口管理是目前项目管理工作中重点和难点之一,直接影响到项目建设各项工作的高效有序进行。高度重视接口管理,切实将其作为首要工作任务抓紧落实。通过认真梳理合同接口,理清项目管理关系,落实各方管理责任,制定相关考核办法,有效实施监督和管理,确保项目管理的顺利实施。

2.    大力提高项目管控能力

加强进度管理。海阳核电项目二级进度计划已经正式发布,作为项目控制的依据和工程组织安排的基础,是工程建设的主线。要始终发挥计划的龙头作用,提高全局性和预见性,突出强调计划的刚性原则,建立和完善有效的工程进度计划分级管控、分解、跟踪和预警机制,加强对承包商的监管力度,对可能发生的偏差进行及时预警和采取纠正措施,保证工程进度可控在控。

加强安全管理。核安全是核电站的生命线,要认真实行国家核安全法规的要求,主动接受核安全监管。继续加强对承包商HSE管理,严格实行合同条款和程序要求,分解安全目标,落实安全责任;建立和完善对工程委托管理单位、施工单位的奖惩机制;统一现场安全文明施工管理标准,全面推行安全文明施工标准图册;严格进行开工安全条件检查,加强施工人员出入现场控制;完善工程应急管理体系,建立企业综合应急预案、专项应急预案和现场紧急处置方案等三级预案体系。

加强质量管理。进一步完善质量保证体系,重视设计优化,提高设计质量,加强设计审查;加大对承包商监督、监察工作力度,加强不符合项管理,确保承包商质量管理体系的有效运行;加强对工程施工现场的质量管理,做好对重大技术方案、施工组织设计的审查工作;加强施工过程中的质量控制措施,强化现场监督机制,建立现场巡视制度,保证工程质量。

加强投资管理。作为国家第三代核电自主化依托项目,海阳核电项目承担着较大的成本压力。进一步完善投资控制体系,进行科目、项目交叉的投资控制;扎实做好项目初步设计概算的审查和实行概算的编制工作,为投资控制提供可靠依据;加强投资计划管理,严格控制基本预备费和涨价预备费的使用,严格控制计划外立项、工程临时委托和变更,控制差旅费、办公费等行政管理费用成本;认真研究国家税收、财政和融资政策,积极争取国家优惠政策的支撑;适时跟踪和认真分析汇率、利率、铀价及建材价格变化趋势,及时采取应对措施,有效控制成本。

加强合同管理。加快主要合同谈判步伐,争取尽快签订核岛工程总承包合同。建立完善的合同管理体系,明确部门合同管理责任,确定具体合同责任人,全过程跟踪合同实行情况;加强合同索赔与反索赔管理,防范合同风险。

3.    做好全面风险管理及内部控制体系建设工作

作为集团企业的试点单位,全力推进全面风险管理及内部控制体系建设工作。将风险控制与安全、质量、进度、造价一起作为项目五大控制之一,按照集团企业的整体规划和部署,对企业业务管理流程制度体系进行梳理,建立健全内部控制体系,以合同风险分析为基础,深入分析并锁定风险,有效应对风险,确保工程在设计、设备监造、施工、合同管理、项目融资等方面的风险可控、在控。

4.    继续加强程序体系建设

继续加强程序体系建设,根据山东海阳核电项目工程进展情况,结合已签/在签的项目主要合同,对程序体系进行完善。围绕工程建设,突出《质量保证大纲》的纲领地位,以“质量、HSE、进度、投资”四大控制的四个大纲程序作为GA级程序;GB级程序由设计、采购、施工、调试准备、生产准备、风险管理、人力资源、文档信息、培训管理领域的九个核心程序组成;GC级程序手册按照流程及职能划分,突破部门界限,有利于工作流程整合。

5. 不断提高财务管理水平

建立、完善全面预算管理体系,在投资计划的范围内和基础上,加强预算控制,健全预算考核制度,预算控制关口前移,控制成本,保证企业各项支出安全、可控;完善会计核算科目体系,与新会计法和一期工程估概算口径相适应,力争达到在项目投入商用后,即可进行竣工决算的条件;掌握市场动态,加大融资力度,争取多种融资方式,降低融资成本;加强政策研究,做好税务减免、增值税抵扣、财政贴息等优惠政策的筹划和办理工作,降低财务成本;规范企业资产管理。

四、着眼长远发展目标,打造一流核电人才队伍

科学发展观核心是以人为本。人才队伍是企业发展壮大的基础,一流的核电人才队伍是核电建设和不断发展的保障。山东核电在满足海阳核电项目建设的基础上,同时承担着为集团企业核电培养、输送核电人才的重任。

当前,山东核电面临着核电领域人才短缺,人力资源竞争激烈、培训资源紧张的局面。企业将加大人才引进和培养力度,加强人力资源管理,努力打造一流的核电人才队伍。

加大人才引进和培养力度。合理进行人力资源规划,通过社会招聘骨干人才、系统内部选拔专业人才、学校招聘应届毕业大学生等多种渠道和方式引进核电人才,适度增加预备操纵员等关键技术人员储备;探索多方面培训渠道和资源,加大人员培训力度,逐步建立健全培训授权体系;加强企业干部队伍培养,建立企业后备干部队伍,制定后备干部管理办法,完善人才结构和人才选拔机制。

加强企业组织机构建设。建立合理的组织机构,并根据项目建设情况适时调整;建立人员、岗位动态调整机制,对于新进入企业的非管理性专业毕业生,原则上首先分配到生产准备部等项目一线部门学习锻炼;开展薪酬体系的改革工作,建立更能够符合项目管理特点、与岗位职责相适应的科学合理的薪酬分配制度,加强动态考核管理,将考核结果与薪酬分配挂钩,建立有效的激励约束机制,充分调动员工的工作积极性和创造性。

五、加强党建工作,构建山东核电特色企业学问

企业要充分发挥党组织的政治核心作用,以深入学习实践科学发展观为契机,将党建工作和工程建设有机结合起来,将党建工作与企业学问建设结合起来,融入大局、服务大局、推动大局,充分发挥凝心聚力的作用和党员的先锋模范作用,构建以核安全学问为中心的山东核电特色企业学问,营造浓厚的学习氛围,激发员工提高职业技能,调动广大员工的工作积极性,形成员工和企业协调发展的良好局面,为海阳核电持续发展创造和谐稳定的条件。

山东核电将扎实开展学习实践科学发展观活动,以科学发展观为引导,深入贯彻集团企业2009年工作会议精神,抓发展,强管理,建队伍,促工程,保证顺利实现今年8月核岛FCD里程碑目标,推进海阳核电又好又快发展,为实现集团企业核电“三步走”战略做出贡献。

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