王炳华在集团企业2016年度工作会议上讲话

来源: 编辑: 日期: 16.02.02

在集团企业2016年度工作会议上的讲话

董事长、党组书记 王炳华

2016年1月27日

  

  同志们:

  这次会议,是集团企业站在新的历史起点上,继往开来、鼎新图强,具有里程碑意义的一次重要会议。会议的主要任务是:统一思想,明确方向,汇聚力量,坚定信心,动员14万干部员工,全面开创集团企业“十三五”改革发展新局面。下面,我讲四点。

  一、重组整合以来的主要工作

  2015年是www.loo888.com“改革重组年”。新企业组建以来,大家紧紧围绕改革、发展、党建三条主线,坚持重组整合与经营发展同步推进,各项工作取得新进展、新突破。

  一是牢牢把握改革创新第一动力,顺利完成重组整合各项任务,实现平稳过渡。组建www.loo888.com,是党中央、国务院对我国能源企业重组调整的战略部署,是我国核工业、电力行业体制改革的一次重大突破。集团企业党组提出“以先进能源技术创新为驱动、以清洁能源为主导、以国有资本投资企业为方向”的引导思想,高标准、高起点制定两家企业重组整合的实施方案。在最短时间内完成了两个总部的机构设置、人员到位和工作交接,实现平稳过渡。推进战略管控型总部建设,总部简政放权比例达到50%,明确集团企业、上市企业、省企业之间管理关系,改进考核评价体系,加大工效挂钩力度。推进规范董事会试点建设。重组整合核电、金融、科研、教育培训业务,组建海外企业,设立八个省分企业,启动核电整体上市等资产证券化工作。这一系列举措,形成了巨大改革效应,为传统能源企业创新发展、央企重组探索出新的模式和道路,获得国资委高度肯定。

  二是牢牢把握发展第一要务,全面完成国资委各项考核指标,实现良好开局。全年实现利润139.68亿元,创历史最好纪录,获国资委“保增长”一等奖。装机容量突破1亿千瓦,清洁能源占比达到40%。AP1000依托项目主泵问题彻底解决,CAP1400示范工程具备开工条件,开发一批沿海核电新厂址,三代核电自主化“两体一台”地位得到巩固加强。综合能源服务进入国家首批试点。战略性收购太平洋水电,南非、土耳其、埃及等国际市场开拓取得实质进展。关停清算天泰、鼎泰、启明星。开展清产核资,核减权益132亿元。这一系列努力,形成了结构持续优化、动力不断增强的良好发展态势,集团企业竞争力、影响力上了一个大台阶。

  三是牢牢把握党建工作第一责任,认真落实巡视整改和“三严三实”专题教育,实现有力保障。围绕改革重组、经营发展大局,按照“大党建、强体系、聚人心、创价值”总体思路推进党建工作,认真开展中央专项巡视整改、“三严三实”教育实践活动,引领推动现代企业思想观念变革,“和学问”落地生根,“奋斗者为本”深入人心,有效促进了企业学问深度融合,保证了干部职工队伍稳定,营造风清气正、干事创业的良好环境。

  重组以来,大家的工作得到了党中央、国务院以及国资委、监事会、中电联等有关部门和行业协会的关心、支撑和肯定,得到了广大干部员工的理解和支撑,得到了外部资本市场的充分认可和积极反应。这些为大家下一步发展奠定了坚实的实践基础,坚定了更好发展的信心和动力。在此,我代表集团企业党组,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、关于“十三五”总体思路

  在新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。能源革命、电力市场化改革和国资国企改革向纵深推进。供给侧结构性改革全面实施,更加注重发展质量和效益。在这样的大背景下,能源电力行业迎来前所未有的大变局,发展速度、结构深度调整,市场竞争态势正如赛车进入“弯道”,机遇风险相生相伴。高水平赛车手总是善于在弯道摆脱困境,实现超越,领跑对手。

  基于内外部环境和自身实际情况,集团企业“十三五”时期的引导思想和总体目标是:贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及重要决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应、把握和引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,统筹国内国际两个市场,在发展中调整,在调整中发展,努力实现“弯道超车”,在发展方式上成为创新驱动、清洁低碳的标杆,在经营效益上达到同业领先水平,在体制机制上走在市场化改革前列,坚定不移做强做优做大,将集团企业建设成为行业领先的创新型、国际化综合能源集团和现代国有企业。

  将“弯道超车”作为发展主基调和总目标,主要基于以下三点考虑:

  一是中央对国资国企改革提出要求。经济新常态下,中央企业要做好创新驱动、深化改革、提质增效等大文章,成为具有创新能力和国际竞争力的骨干企业,在“中国速度”向“中国质量”转变中发挥主力军作用。

  二是国家赋予新集团重要使命。新集团的组建,是十八届三中全会以来央企改革的重要成果。重组方案批复中明确,要以重组为契机,探索核电电力企业发展的新路子,加快推进三代核电自主化、专业化、产业化、国际化发展,为能源企业结构调整和转型升级探索有益经验。

  三是企业自身具备优势条件。在核电方面,大家具有领先的技术优势、全产业链竞争优势和较大市场发展空间。在清洁能源方面,大家具有比重较高的产业结构优势,太阳能发电全产业链优势和水光互补等技术创新优势。在燃煤发电方面,大家具有规划咨询、研发设计、建设管理、运行维护、节能环保一体化、全寿期的电站服务能力。在科研创新方面,大家的科技体系、研发基础、创新能力和科研成果,在行业中相对领先,有些已经达到国际先进水平。在体制机制方面,大家按照国有资本投资企业方向先行一步,在组织架构、管控模式、激励机制等方面,更加市场化、现代化、国际化。在资产证券化方面,大家有很好的上市企业平台,证券化比例比较低,具有较大的潜在优势。

  “弯道超车”既是对时机的把握,也是对方式和路径的选择,更是对胆识和能力的考验。其中的关键就是创新求变、专注如一,将自身优势转化为发展的新动能。为此,实现战略目标,必须坚持三项基本原则,落实六大战略举措。三项基本原则是:坚持清洁能源开发为主导,坚持先进能源技术创新为驱动,坚持国有资本投资企业为方向。六大战略举措是:着力优化战略布局协调发展,着力加快资本运作助推发展,着力实施创新战略引领发展,着力深化企业改革促进发展,着力落实奋斗者为本共享发展,着力加强党建工作保障发展。

  未来五年是集团企业实现“弯道超车”、奠定长远发展优势的关键时期。大家要在发展理念、发展方式、体制机制等方面进行战略转型和深刻变革,开局之年尤为关键,因此,集团企业党组决定,将2016年确定为“转型发展年”。转型发展的内涵,就是要在企业定位上,从传统发电企业向综合能源供应商转变;在发展理念上,从规模思维向价值思维转变;在发展方式上,从主要依靠要素投入向主要依靠创新驱动转变;在发展空间上,从国内市场为主向国内国际两个市场并重转变。在转型中把准发展方向、把握发展重点,在发展中适时果断调整、有效防控风险,把转型、发展、调整有机协调统一。

  三、关于“十三五”六大战略举措

  (一)着力优化战略布局协调发展

  适应电力行业改革趋势和国家区域发展战略需要,抢抓发展机遇,优化调整产业结构、空间布局,向核心产业、重点地区配置优势资源,淘汰落后产能,补齐发展短板,提高发展质量和效益。

  在调整产业结构方面,重点是:

  一是集中力量发展电力核心产业。安全高效发展核电,高质量完成三代核电自主化战略任务。“十三五”期间,AP1000依托项目、CAP1400示范工程建成投产。开工建设12台左右、1500万千瓦的沿海、内陆核电机组,储备一批优质核电厂址资源。加快发展太阳能、风电、水电、燃机等清洁能源,既要注重规模,更要注重效益。优化发展煤电,重点开发建设坑口、港口、路口高参数、大容量机组。

  二是积极进入电力新兴业态。主要切入点是综合能源供应、分布式能源和配售电业务。要以电力为核心实现电、热、冷生产协同,以配电网、热网为基础实现不同能源销售协同,以市场化价格为纽带实现生产消费互动,以客户体验为中心,从“方便管理”向“方便服务”转变,打造综合能源服务品牌。

  三是大力发展电站服务业和环保产业。电站服务业要进一步提升一体化、全寿期服务保障能力,积极开拓市场化EPC业务。重点强化山东院、国核院、中电投工程企业,以及上海核工院、国核工程企业联队模式,有条件整合工程监理业务。加快发展环保产业,成为集团企业新的利润增长点。

  四是稳健发展金融产业。适应金融市场化改革和互联网金融发展趋势,强化产融结合,切实防范风险,有效支撑产业发展。按金融行业特点和规律,加快推进银行、证券、保险业务并购重组,努力实现金融全牌照经营。积极开拓融资租赁、互联网金融市场,发展产业投资基金。

  五是优化发展煤、铝等相关产业,综合治理亏损企业。煤炭、铝业“十三五”时期严控投资,对存量有保有压、有进有退。霍林河地区要进一步优化循环经济模式,特别是要实现煤炭精细化利用和高端铝材生产。白音华地区发展可参照霍林河模式。电解铝企业通过综合治理控亏扭亏,如不奏效,择机部分或全部退出。煤矿现有存量坚持以销定产,贵州、宁夏、新疆等地区无法实现煤电联营、没有竞争优势的项目资源,抓紧清理退出。煤化工、铁合金、镍矿、铝土矿等项目,要积极寻求合作伙伴共同推进或择机适时转让退出。退出部分缺乏竞争力的小水电、小火电。

  在拓展发展空间方面,重点是:

  一是要省为实体,全面覆盖。继续在空白省份组建省企业,完成“省为实体”发展布局。逐步理顺资产关系,原则上电力业务一省一个发展实体,对接电力体制改革新需要,推进集团企业向综合能源供应商转型。

  二是要东进西固,补齐短板。以“北上广”为突破口,重点加强环渤海、长三角、珠三角资产布局,打造京津冀综合能源基地、上海创新基地、广东国际业务基地、沿海核电基地,补齐在发达地区优良资产欠缺的短板。完善黄河上游太阳能发电基地,创造条件更大范围、更大规模实现风光水互补外送能力。建设三北地区陆上风电基地,开发东中南部风电及海上风电,积极争取优质资源储备。

  三是要统筹内外,开拓国际。对接“一带一路”战略,布局重点目标国家,发挥海外投资企业平台作用,吃透投资环境,突出南非、土耳其等重点项目带动引领,突出综合能源协同,为国际化发展打好基础。争取恢复缅甸项目建设,根据市场条件稳妥推进几内亚项目。

  (二)着力加快资本运作助推发展

  要进一步加强资本运作,拓展融资渠道,强化国有资本流动性,提升企业品牌价值和社会影响力。一是加快资产证券化。二是积极关注京津冀、长三角、珠三角、新进省份以及新兴业态、新能源技术等领域的重组并购、合资合作机会,提高发展质量。三是积极推动股权多元化,推进混合所有制,引入各类战略投资者、财务投资者,放大国有资本功能。四是合理利用利率、价格等政策,降低财务成本,提高政策性收益。

  资产证券化总的思路是,坚持符合资本市场监管原则、为股东创造价值原则、集团整体利益最大化原则、调动各层面积极性原则,充分利用现有上市平台或IPO,推动专业化板块整体上市,推动省企业资产逐步注入上市企业,形成8-10个专业化或跨省的区域性上市企业。培育一批有特色、有活力的金融、科技、服务类创新企业,在新三板、科创板等资本平台挂牌上市交易。“十三五”末,集团企业资产证券化率达到75%以上,资产负债率控制在75%以下。

  资产证券化的重点工作,一是尽快按上述思路制定资产证券化总体方案,主要包括:现有上市企业功能定位、资产注入范围和途径、时间表和路线图。2016年,要完成国家核电整体上市,河南等省企业资产注入上市企业,启动新一轮资产注入上市企业工作。二是按资产证券化总体要求,逐步优化整合资产,理顺产权关系,强化电力资产以省为实体的经营发展模式,并为资产注入上市企业创造条件。资产注入时,原则上,一个省的电力资产注入一个上市企业,最大限度避免同业竞争。

  (三)着力实施创新战略引领发展

  集团企业转型发展,必须把创新摆在核心位置,全方位推进理念创新、技术创新、管理创新、商业模式创新。要充分发挥中央研究院的平台作用,加快构建中央研究院、专业设计院、专业研发机构、基层单位研发团队组成的创新组织体系。加大科技创新持续投入,形成长效机制。注重保护常识产权,形成自主品牌。要集中力量在以下六大领域加快技术创新。

  核电领域,AP1000后续项目要适应规模化建设要求,以45个月工期为目标,进行系统优化,提升竞争力。CAP1400要在国内外市场起到示范作用。采取更加开放的模式推进CAP1700研发,加快多用途小型模块化堆、钍基熔盐堆等系列重大创新项目,争取承担第二批国家科技重大专项。太阳能领域,要在高性能硅基电池、太阳能光热发电、高性能储热、新一代非硅基电池等重点领域取得技术突破。开展自主品牌光热电站合作研发,适时启动示范工程建设。重型燃机领域,要依托科技重大专项开展技术攻关,培育产业化发展能力。

  智慧能源供应领域,要加强能源互联网、智能微电网、分布式能源、能源大数据平台综合技术开发,实现系统性集成创新。清洁高效煤电领域,重点跟踪掌握二次再热超超临界、超低排放技术和关键设备研发,推进现役机组节能减排改造,确保洁净排放。环保领域,烟气污染物超低排放技术达到国际先进水平,形成产业能力。积极开发核环保、固废处理技术,提升水务、土壤处理技术能力。

  要有效推动技术创新与产业发展相结合。一是坚持目标引领。从产业实际出发,针对产品或服务,敢于提出在市场上有竞争力的创新目标,引领行业进步。二是坚持产研对接。加强集团内部技术供给与需求的沟通交流。没有基础的领域,要大胆引进、开放合作,向产业链高端迈进。三是坚持系统集成。围绕创新目标,组织内外部资源攻关、集成创新,有效满足市场需求。

  (四)着力深化企业改革促进发展

  转型发展必须和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步。要按照市场化、现代化、国际化新要求,围绕体制机制突出问题,加强顶层设计,制定深化改革总体方案,试点先行、积极稳妥推进改革,激发活力和动力。

  一是完善法人治理结构。集团企业要以规范董事会建设试点为契机,加快完善法人治理结构,推进企业制改制。二级单位要根据实际需要,建立健全法人治理结构,集团企业主要通过派出的专职董事、监事,行使出资人权力,在集团授权范围内,二级单位拥有完全的经营自主权。

  二是加强战略管控体系建设。一是加强战略管控型总部建设。按照总部五大职能定位,落实好总部权力清单(A版),逐步撤并专业部门,缩短管理链条,进一步增强总部战略引领和服务基层的能力,谋划布局和创新发展的能力,评价监督和风险防范的能力。二是对二级单位实行分类管理、分类考核。根据业务特点、管理成熟度,从战略规划、计划预算、运营监督、考核评价等维度实施分类管理;对重型燃机、综合能源服务、科技创新、海外投资企业等处于培育阶段的业务,给予较大的支撑力度。三是要完善集团企业、上市企业、省企业之间高效顺畅的管理关系,符合资本市场要求和集团战略管控要求,强化省为实体模式,充分调动各层面积极性。四是要优化完善二级单位对三级单位的管控,承接好总部下放的权力,强化二级单位经营主体、利润中心职能。

  三是加快三项制度改革。一是推进用人制度改革。率先在总部完善职业“双通道”,实行内部公开竞聘和市场化招聘,改进总部绩效考核制度,探索总部员工优选淘汰制度。建立职务职级相结合的领导人员管理体系,制定实施干部提前退出岗位制度。二是推进分配机制改革。总结员工持股经验,优先支撑在市场化程度高、人力资源贡献大的咨询设计、科技研发、金融等企业开展员工持股试点。推动上市企业实施有效的股权激励。鼓励非上市企业探索建立市场化收入分配机制,推行差异化激励。三是探索推行职业经理人制度。从市场化程度较高的二级或三级企业开始,实行市场化选聘、契约化管理、竞争性薪酬。研究探索现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。

  (五)着力落实奋斗者为本共享发展

  集团企业的转型发展,需要广大干部员工持续奋斗。落实以奋斗者为本,就是要使广大干部职工与企业共同成长、共创价值、共享成果,不让能干者埋没,不让老实人吃亏。

  一是为奋斗者提供更加宽广的事业平台。适应集团企业转型发展,推动人才结构战略性调整,重点向核电、新能源、综合能源服务、金融、高效洁净燃煤机组、海外发展等领域集聚优秀人才。调整中要突出“高精尖缺”导向,着力发现培养一批优秀企业管理人才、领军科技人才、专家技能人才,培养一批市场认可的优秀经理人和专职董监事队伍。核电领域要培养一批两院院士。发挥“引进海外高层次人才创新创业基地”的作用,加大关键紧缺人才引进。实施更加开放的人才政策,建立与战略需求相匹配的人才流动态势,引进需要的、培养有潜质的,为奋斗者提供干事创业的舞台。

  二是为奋斗者提供更多更好的成长机会。要立足集团实际,加强职业发展通道建设,充分发挥领导力学院、人才学院的教育培训阵地作用,全面实施领导力、科技力、国际力、核电力、运行力“五力”重点人才工程。建立集团内部人才市场,加强人力资源的横向和纵向流动,扩大领导人员不同岗位交流范围,强化70、80后优秀干部梯次培养使用,在市场化前沿、国际化一线、艰苦困难地区、重点工程项目中培养锻炼。加快从常规电领域向核电领域培养输送技术人才。

  三是为奋斗者提供更有竞争力的薪酬激励。全面推行以贡献为核心的全员绩效考核制度,合理拉开收入分配差距,使薪酬分配更加注重向业绩突出者倾斜。全面建立以绩效为核心的二级单位综合业绩考核制度,突出效益关键指标,分类确定工资总额和考核兑现。2016年起,集团企业将设立二、三级单位超额利润贡献奖、优秀经理人奖,利润增长越大,奖励越高。

  (六)着力加强党建工作保障发展

  推动集团企业转型发展,必须坚持党的领导,落实全面从严治党要求,提高党建工作水平,为集团企业改革发展提供根本保证和强大动力。

  一是要突出党建责任落实。全面落实集团企业党建工作总体思路,健全党建工作领导体制和工作机制,构建完善管用的组织、责任、制度、评价、创新体系,开展所属单位党组织书记述职评议,使落实党建主体责任制度化、体系化。紧紧围绕企业中心谋划党建工作,强化思想引领和理论武装,组织开展系列主题教育活动,规范创新基层党建,不断提升党建工作价值。努力建设一支懂经营、抓党建的复合型党组织书记队伍。

  二是要突出反腐倡廉建设。坚决贯彻中央关于党风廉政建设的部署和要求,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,持续用力抓好巡视问题整改落实。深入开展“三严三实”学习教育,持之以恒纠“四风”、树新风,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化执纪监督问责,形成良好的企业政治生态,营造风清气正的干事创业环境。

  三是要突出学问落地深植。组织实施企业学问三年规划和“十三五”规划,围绕“和学问”理念体系,加强学问宣贯传播,完善学问建设管理,探索学问价值考核,推进学问与战略、管理、制度、行为的深度融合、全面对接。探索实行企业学问建设考核和员工价值观考核。认真履行企业社会责任,维护企业品牌价值,提升广大干部职工的荣誉感和自豪感。

  四、关于对领导干部的要求

  各级领导干部是集团企业事业发展的核心力量。为胜利完成“十三五”任务,实现“弯道超车”,对领导干部突出强调以下要求:

  第一,要统一意志。集团企业“十三五”的大政方针已经明确,这是基于历史和现实的选择。各级领导干部一定要统一意志、坚定信念,主动向党组看齐,跟上党组步伐,以心无旁骛、锲而不舍的精神,坚决推进“十三五”各项任务举措,确保党组决策部署落地生根,坚定不移走好www.loo888.com创新发展之路。

  第二,要主动作为。“十三五”的发展,处于不进则退的关键时期,机会稍纵即逝。各级领导干部要力戒意志消沉不想为,本领不足不能为,底气不够不敢为。一定要有强烈的使命担当,以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的精神,带头主动作为,迅速进入状态,做改革发展的促进派和实干家,汇聚起14万干部职工强企兴企的强大力量。

  第三,要学习自新。“十三五”是一个前所未有的大变革时期,唯有依靠学习、勇于自新,才能决胜未来。面对不断涌现的新业态、新技术、新问题,各级领导干部一定要有危机感和紧迫感,以时不我待、只争朝夕的精神,努力学习新常识,改造旧思维,增强真本领,在“十三五”大考中,向党和国家、企业和员工交出一份满意的答卷。

  再过几天就是中国传统的新春佳节。在此,我代表集团企业党组,向全体干部职工致以节日的问候和良好祝愿,祝大家新春愉快,幸福安康!

  谢谢!

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