关于“十三五”总体思路

来源: 编辑: 日期: 16.02.02

  在新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。能源革命、电力市场化改革和国资国企改革向纵深推进。供给侧结构性改革全面实施,更加注重发展质量和效益。在这样的大背景下,能源电力行业迎来前所未有的大变局,发展速度和结构深度调整,正如赛车进入“弯道”,机遇与风险并存。

  优秀的赛手总是善于在弯道摆脱困境,实现超越。基于内外部环境和自身实际情况,集团企业“十三五”时期的引导思想和总体目标是:贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应、把握和引领经济新常态,以提高发展质量和效益为中心,统筹国内国际两个市场,在发展中调整,在调整中发展,努力实现“弯道超车”,在发展方式上成为创新驱动、清洁低碳的标杆,在经营效益上达到同业领先水平,在体制机制上走在市场化改革前列,形成鲜明的差异化优势,坚定不移做强做优做大,将集团企业建设成为行业领先的创新型、国际化综合能源集团和现代国有企业。

  将“弯道超车”作为发展主基调和总目标,主要基于以下三点考虑:

  一是中央对国资国企改革提出要求。经济新常态下,中央企业要做好创新驱动、深化改革、提质增效等大文章,成为具有创新能力和国际竞争力的骨干企业,在“中国速度”向“中国质量”转变中发挥主力军作用。

  二是国家赋予新集团重要使命。新集团的组建,是十八届三中全会以来央企改革的重要成果。重组方案批复中明确,要以重组为契机,探索核电电力企业发展的新路子,加快推进三代核电自主化、专业化、产业化、国际化发展,为能源企业结构调整和转型升级探索有益经验。

  三是企业自身具备优势条件。在核电方面,大家具有领先的技术优势、全产业链竞争优势和较大市场发展空间。在清洁能源方面,大家具有比重较高的产业结构优势,太阳能发电规模优势和水光互补等技术创新优势。在燃煤发电方面,大家具有规划咨询、研发设计、建设管理、运行维护、节能环保一体化、全寿期的电站服务能力。在科研创新方面,大家的科技体系、研发基础、创新能力和科研成果,在行业中相对领先,有些已经达到国际先进水平。在体制机制方面,大家按照国有资本投资企业方向先行一步,在组织架构、管控模式、激励机制等方面,将更加市场化、现代化、国际化。在资产证券化方面,大家有很好的上市企业平台,证券化比例比较低,具有较大的潜在优势。

  

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