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典型实例之三十六:河北企业实施党群对标 促进党群工作上水平
来源: 编辑: 日期: 14.01.09

【按】随着管理提升活动的不断深入,各单位在强化基础管理、推进专项提升、落实降本增效等工作中涌现出大量值得学习借鉴的好做法。这些做法贴近实际,思路清晰,内容详实,可操作性强,效果明显,具有较高的推广借鉴价值。根据管理提升活动第三阶段关于总结推广典型经验的工作要求,现予以刊登供大家相互学习借鉴。

河北企业实施党群对标 促进党群工作上水平

 

河北企业党组以夯实党群基础、增强党员素质,在党群工作中引入标杆管理、绩效考核、持续改进等先进理念,全面实行党群对标,进一步解决“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”的问题,帮助基层党组织梳理工作思路,统一工作标准,规范工作流程。通过将党群工作模块化、量化指标程序化、对标考核数字化,把党群工作方方面面的“软任务”量化成一项项“硬指标”,使各项党群工作实现了“对比、分析、改进、提高”的良性循环,取得良好实效。

一、具体做法

(一)坚持适用性原则,明确方向,做好党群管理选标工作

2013年,河北企业在对标工作中积极创新,将标杆管理和持续改进等理念引入党群工作,积极探索推进党群对标管理试点工作,选取了八家成建制单位组织实施,将党群工作任务量化、细化为具体、可操作的指标,努力实现用指标评价党群工作,用业绩考核党群工作的目标。年初,该企业结合党纪工团考核细则,对已有党群工作制度、规定、流程重新进行梳理优化,并在反复征求基层意见的基础上,制定下发了《党群工作对标实施办法》、《党群工作对标指标体系》,明确党群对标工作的指标体系、指标评价体系和管理控制体系。

实施党群对标管理,选树标杆既是前提,更是基础。选树标杆过程中,河北企业坚持高起点、高标准,寻找、选择标杆,始终将适用性放在第一位,既不好高骛远,又不贪多求全,致力于确定一个各级党组织“跳起来够得着”的标杆,确保基层党组织在实施对标时,做到循序渐进,一步一个脚印,稳扎稳打,积小胜为大胜,让广大党员群众充分感受到党群对标管理工作的实际成效。目前,河北企业从先进性强、可比性强、针对性强角度出发,建立了包括:重点工作开展、党的思想作风建设、党的组织制度建设、反腐倡廉建设、企业学问建设、群团工作、信访稳定工作、工作运行机制8个方面,48项单个指标,涵盖了党群工作主要内容的指标体系,并对指标进行单项指标评价、专业指标评价和综合评价,其中,单项指标评价是按照单项指标评价方法,对该单项指标进行评价和比较,得出单项指标评价得分,并按四分位法进行排序,单项指标划分为ABCD 四个区段,四个区段的得分分值从满分等额递减。专业指标评价是根据指标权重,对各专业指标下的单项指标评价得分进行合计,得出专业指标评价得分。综合评价是在汇总各专业指标评价得分的基础上,得出综合评价得分。

(二)坚持针对性原则,细化措施,做好党群管理对标工作

河北企业采取有力措施,确保党群对标工作扎实开展。一是分解任务。对年度、季度对标目标,自上而下进行层层分解,明确责任主体,明确时间段任务目标,查找差距,分析原因,有针对性地提出赶超标杆的行动计划,制定并采取改进和优化管理的具体措施,实施闭环管理。二是分类引导。组织所属各单位认真学习《对标实施办法》、《对标指标体系》,引导企业结合自身实际,理清对标工作思路,制定对标工作实施方案,帮助他们解决对标工作过程中遇到的问题。三是强力推进。党群对标实行基层单位自查上报与企业本部综合检查评定相结合的方式进行,各单位每季度最后一个月的25日前,上报自查情况,企业本部复核审定申报情况,并根据情况采取抽查的方式进行检查。各单位上报情况经复核审定后,进行汇总统计,得出对标结果,进行指标发布。企业本部每季度对综合指标结果及排序情况发布。全年对标结果发布时间为次年110日前。通过开展指标分析,寻找差距和影响指标的因素,明确改进工作的方向和目标。

(三)坚持实效性原则,严格考核,做好党群管理达标工作

河北企业坚持实效优先的原则,组织系统各级党组织积极参与党群对标管理工作,立足实际、创新实践,比学赶超、力求实效。一是考核结果得到落“实”。河北企业将各单位党群工作对标评价结果,与该企业全年党纪工团考核结果相结合进行综合评价,并纳入对该单位年度综合绩效考核。二是考核过程讲求真“实”工作。每季度,组成由该本部政工部、纪检监察部、基层各单位政工和纪检部门负责人参加的检查考评小组,集中对所属各单位指标数据的真实性和管理工作进行检查考核,全面了解并评价基层开展党群工作对标情况。考评时主要采取到现场看、查、问等方式进行,看对标氛围、查台账资料、问员工反映。每个单位原则上安排半天时间进行考核。三是考核目的追求夯“实”。期间,检查考评组对指标完成情况不理想的基层党组织认真分析原因,有针对性提出整改意见建议和措施,协调和督促做好整改工作,在助推各级党组织党建工作科学化、规范化水平上取得了实实在在的成效。

二、主要成效

自该企业开展党群工作对标以来,党群工作职能得到了有效发挥,党群干部动了起来,党群工作活了起来。实践证明,党群对标为实现党群工作自我完善、持续改进搭建了良好平台,效果显著。一是健全了党群工作管理机制,实现了用指标评价企业党群工作,使党群工作管理更具科学化、精细化、规范化。二是调动了党群职能部门及党群干部工作的积极性、主动性、创造性,增强了党群工作的凝聚力,强化了实行力。三是推动了党群工作管理步入学先进、找差距、再提高、创优秀业绩的良性循环,实现管理水平的持续提升。

三、主要体会

(一)党群对标是推进企业科学和谐发展的重要途径。

实施党群对标管理是站在“标杆的尺度上”实现竞争性学习,将差距转化成为后发优势,将标杆的先进经验转化为推进企业又好又快发展的动力和举措。因此,党建对标管理工作要顺应企业改革发展大趋势,符合企业党建发展规律,在党群对标工作开展中,一定要团结带领各级党组织和广大党员在谋发展、促改革、保稳定的各项工作中创标杆、创先进、创典型,推进企业又好又快发展。

(二)党群对标是保持党的先进性的有效载体。

先进的管理方法不仅适用于企业生产经营管理,同样适用于企业党群工作管理,符合当前企业系统党群工作的管理要求和实际。在对标管理引入党群工作的过程中,要重点把握好三个方面,一是对指标,明确工作责任,解决好“要做什么”的问题,二是对过程,规范工作行为,解决好“要怎么做”的问题,三是对结果,找准工作差距,解决好“做到什么程度”的问题。通过以上措施,河北企业系统党群各项工作水平得到了持续提升。

(三)党群对标是党群工作精细化管理的具体举措。

开展党群对标工作,初衷就是为了解决“党群工作不能量化”和党群工作精细化管理不好推进的问题。为此,在党群对标工作中,帮助基层单位党组织梳理工作思路,规范工作标准,结合已有的党纪工团考核细则,对现有党群工作制度、规定、流程等资源的重新梳理优化,同时,努力做到三个结合,及做到党群和行政工作、定性和定量、共性和个性目标的“三个结合”,党群工作实现了有章可循、有据可依、科学规范。

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